中央纪委六次全会工作报告系统总结了党的十八大以来做好纪律检查工作的“五条体会”，这是中央纪委和各级纪检监察机关学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、忠诚履行党章赋予职责取得的重大理论和实践创新成果。“五条体会”深刻阐述了坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争之间的关系，体现了对新的历史条件下管党治党规律的深入思考和准确把握，为当前和今后一个时期做好全面从严治党各项工作提供了基本遵循。各级纪检监察机关要深刻领会“五条体会”所蕴含的政策原则和工作要求，紧密联系工作实际，切实做到学思践悟、融会贯通、见诸行动。  

第一，大力加强纪律建设，坚决捍卫党章党规党纪权威。党章规定了党的理想信念宗旨、组织保障、行为规则和纪律约束，每一条都凝结着党的建设的历史经验，是共产党人的“原教旨”，是全党必须遵循的根本行为规范。从查处的党员干部违纪违法案件看，不学党章、不守党章、漠视党章，忘记入党誓词、忘记党员义务、忘记党的宗旨，是从违纪走向违法甚至坠入犯罪深渊的主要原因，也是一个普遍原因。“五条体会”提出，“尊崇党章，坚持依规治党与以德治党相统一”，抓住了全面从严治党的根本。从严管党治党靠什么？最关键的就要靠严明党的纪律，把党规党纪挺在国家法律前面。“五条体会”提出，“党纪严于国法，必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线”，指明了全面从严治党的路径。维护党的章程和其他党内法规，是党章赋予各级纪委的首要任务。纪检机关要牢记职责使命，带头尊崇党章，坚决维护党章权威，做党章党规党纪的坚定执行者和忠实捍卫者。一方面，要加强党章党规党纪教育。通过学习培训、开展廉政法规知识测试、运用正反典型加强道德示范和案例警示教育等方式，唤醒党员干部的党章党规党纪意识，增强政治警觉性和政治鉴别力，真正把党章党规党纪刻印在心上，自觉践行“四个始终”的要求。另一方面，要加强对纪律执行情况的监督检查。抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守执行党的纪律，加强对党员领导干部的监督。特别是要加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连问题，维护政令畅通。

第二，切实履行监督职责，推动全面从严治党主体责任落实。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，是实践的发展、认识的深化。全面从严治党是党的建设的重要组成部分，但不是全部；党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分，但也不是全部。“五条体会”提出，“实现‘四个全面’战略布局，必须坚持党的领导、加强党的建设”，突出强调坚持党的领导关键在加强党的建设，推进党的建设必须坚持问题导向，要求各级党组织切实担负起全面从严治党主体责任，要求各级纪委坚守监督执纪问责的定位，这对我们履行监督责任提出了新的更高要求。作风和腐败种种痼疾顽症背后的总病根，就是党的领导弱化，管党治党失之于宽、失之于松、失之于软。推进全面从严治党，必须着力解决这一问题，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。纪检机关要找准职责定位，认真履职尽责，推动全面从严治党主体责任深入落实。一要强化压力传导。协助党委完善主体责任落实的制度机制，强化、细化、实化责任落实的具体举措，逐级逐层分解责任，切实加强督促指导，定期开展检查考核，把管党治党责任传导给班子每一名成员，压给下级党组织及负责同志，推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。二要严肃责任追究。把问责作为全面从严治党的重要抓手，坚持“一案双查”，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，严肃追究主体责任、监督责任，追究领导责任、党组织的责任，以问责的常态倒逼全面从严治党主体责任落实。三要夯实基层基础。通过严格执行主体责任落实情况逐级报告制度、深入开展党风廉政建设巡察工作等方式，推进全面从严治党向基层延伸，督促县、乡党委全面履行主体责任。同时，严肃查处基层贪腐问题，从扶贫资金使用管理、财政惠农政策落实等高风险领域抓起，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实维护群众切身利益，让群众更多感受到党风廉政建设的实际效果，坚定广大人民群众对党的信心和信任。

第三，积极践行“四种形态”，用纪律管住大多数惩治极少数。“四种形态”是在深刻总结长期以来党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的基础上提出来的，为推动纪律审查工作战略转型提供了方向指引。“五条体会”提出，“监督执纪问责，必须坚持惩前毖后、治病救人的方针”，明确了运用监督执纪“四种形态”的基本原则，体现了对党员干部的严格要求和关心爱护。实践“四种形态”，纪委的责任不是轻了、而是更重了，执纪的力度不是小了、而是更大了，必须提高思想政治水准和把握政策能力，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。一要转变执纪理念。牢固树立查办大案要案是政绩、抓早抓小更是政绩的观念，正确把握和处理“树木”和“森林”的关系，从“盯违法”转向“盯违纪”，从“管少数”转向“管全体”，在拔“烂树”的同时，治“病树”、正“歪树”，防止出现要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的现象。二要加大探索力度。认真落实省管干部谈话办法、纪检监察机关约谈领导干部办法，及时就发现问题加强对领导干部的谈话教育。仔细梳理分析信访举报、线索核查中发现的苗头性倾向性问题和轻微违纪问题，及时反馈有关党组织和领导干部，在民主生活会上进行对照检查，开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。建立健全综合使用党纪轻处分、组织调整的机制制度，对违反党纪的行为根据性质、情节及造成的后果，及时作出党纪轻处分和组织调整，防止小错变成大错。三要突出执纪特色。把纪律挺在前面、贯穿于执纪审查工作全过程，从信访受理、线索处置、谈话函询，到执纪审查、调查谈话、审理报告，都体现严明纪律的要求，把监督执纪工作做深做细做实，不能让执纪审查成为“司法调查”、让纪委成为党内的“公检法”。

第四，坚持不懈正风反腐，持续保持遏制腐败的高压态势。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败，推进党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的重大成效。但是我们也要清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。“五条体会”提出，“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时”，强调要踩着不变的步伐，以顽强的毅力和不屈的韧劲，把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。纪检机关要进一步增强紧迫感、使命感和责任感，保持坚强政治定力，坚持正风肃纪不停步、惩贪治腐不手软。一方面，锲而不舍查纠“四风”。坚持经常抓、抓经常，紧盯重要节点，紧盯重要环节，紧盯“关键少数”，对“四风”问题一抓到底、严防死守、一寸不让，发现一起查处一起，发现多少查处多少。积极应对“四风”新变种，密切注意“四风”新表现，严肃查处隐形变异的问题，让“四风”无处遁形。另一方面，严肃查处腐败案件。保持反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松，不断减少腐败存量、遏制腐败增量。特别是要突出惩治重点，防止带病提拔，从严查处党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部，释放出越往后执纪越严的强烈信号。